Круглый стол Экспертиза. Обсуждение доклада «К новой модели российского федерализма»

Во время обсуждения

А.Стародубцев

Слева направо: Д.Орешкин, О.Здравомыслова, М.Горбачев

М.С.Горбачев

С.Станских

М.Рыльков

Д.Орешкин

А.Рябов

В.Хамраев

И.Задорин

П.Федосов

А.Захаров

Слева направо: М.Рыльков, В.Колосов

Слева направо: Г.Остроумов, В.Хамраев

А.Бадранов

В дискуссии приняли участие: М.С.Горбачев, А.Бадранов (Институт государства и права РАН), И.Задорин (ЦИРКОН), А.Захаров (Журнал «Неприкосновенный запас: дебаты о политике и культуре»), О.Здравомыслова (Горбачев-Фонд), В.Колосов (Институт географии РАН), Д.Орешкин (Институт географии РАН), Г.Остроумов (Горбачев-Фонд), М.Рыльков (факультет политологии МГУ), С.Станских (Высшая школа государственного аудита МГУ), А.Стародубцев (Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики», С.-Петербург), П.Федосов (Институт современного развития) и В.Хамраев («Коммерсант»)

 Круглый стол вел А.Рябов (Горбачев-Фонд)

 Выступление Андрея Стародубцева: 

«В мире очень много децентрализованных унитарных государств. Более того, именно такая форма правления и территориального устройства сейчас признается многими специалистами удачной. Известно, что современное управление требует децентрализации, и поэтому унитарные государства децентрализуются.

Федеративная политика, начиная с 2004 года и заканчивая последним временем, привела к тому, что в России фактически образовалось унитарное децентрализованное государство…»

Как показывает мировая практика ХХ века, схема национально-государственной федерации неустойчива, по сравнению с федерациями, основанными на административном принципе. Эта схема чревата межэтническими проблемами и конфликтами. После краха мировой системы социализма распались все существовавшие в ее рамках национально-территориальные федерации: СССР, Югославия, Чехословакия. Причем распад Югославии обернулся несколькими кровавыми войнами, последствия которых не устранены и теперь. Однако при всем том, Россия не может избавиться от национально-территориальной схемы, доставшейся еще от советского периода, потому что титульные нерусские народы, компактно проживающие в различных частях страны, составляют 1/5 ее населения. В условиях современной России национально-территориальный принцип означает неизбежную асимметричность в построении федерации.